Autorizaciones de Regla 8ª – Información General

Transparencia

En esta sección encontrará la siguiente información:

I.- Definición de Regla 8ª
II.-Marco legal
III.-Objetivo
IV.-Beneficios que tiene utilizarla
V.-Sujetos susceptibles de obtener una autorización de Regla 8ª
VI.-Número de fracciones de Regla 8ª
VII.-Número de autorizaciones de Regla 8ª, por sector PROSEC y por régimen, 2013.

I.- Definición de Regla 8ª

Es la licencia o permiso que emite la Secretaría de Economía a través de alguna de las fracciones arancelarias de la partida 98.02 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación que les permite a las empresas importar maquinaria y equipo, materiales, insumos, partes y componentes con la finalidad de obtener facilidades administrativas y aranceles preferenciales.

II.- Marco legal

La Regla 8ª está establecida en el artículo 2, fracción II de las Reglas Complementarias para la interpretación de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), y es un instrumento de comercio exterior que requiere autorización previa de la SE para importar, entre otros, maquinaria, partes y componentes para la fabricación de productos.

III.- Objetivo

Apoyar la competitividad de la industria nacional al aplicar aranceles preferenciales en la importación de maquinaria e insumos utilizados en la producción y ensamble de mercancías, clasificándolas a través de una fracción arancelaria de la partida 98.02.

IV.- Beneficios que tiene utilizarla:

a) Beneficio económico.- Reduce los costos operativos al importar maquinaria y equipo, materiales, insumos, partes y componentes con aranceles preferenciales.

b) Beneficio administrativo.- Permite a las empresas fabricantes importar a través de una sola fracción arancelaria maquinaria y equipo, materiales, insumos, partes y componentes para utilizarse en sus procesos productivos.

V.- Sujetos susceptibles de obtener una autorización de Regla 8ª

Son candidatos a utilizar la Regla 8ª, aquellas empresas que cuenten con autorización para operar al amparo del “Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial (PROSEC)”¹/ en el sector que corresponda, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de 2002 y sus modificaciones y, tratándose de importaciones temporales, que cuenten con un programa IMMEX autorizado por la SE al amparo del “Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación” publicado el 1 de noviembre de 2006 y sus modificaciones, y cumplan con los criterios y requisitos establecidos en el “Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior” publicado el 31 de diciembre de 2012 y sus modificaciones.

¹/ De conformidad con el calendario de publicaciones de esta sección, la información del programa PROSEC se dará a conocer a partir del 30 de abril de 2014.

VI.-Número de fracciones de Regla 8ª

Existen 25 fracciones arancelarias de Regla 8ª correspondientes a 23 de los 24 Sectores PROSEC²/, las cuales se muestran a continuación.

Este listado puede ser exportado a Excel dando click en el icono ubicado al pie del mismo.

Fracción Arancelaria de Regla 8ª	Sector PROSEC
9802.00.01	Industria Eléctrica
9802.00.02	Industria Electrónica
9802.00.03	Industria del Mueble
9802.00.04	Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artículos Deportivos
9802.00.05	Industria del Calzado
9802.00.06	Industria Minera y Metalúrgica
9802.00.07	Industria de Bienes de Capital
9802.00.08	Industria Fotográfica
9802.00.09	Industria de Maquinaria Agrícola
9802.00.10	Industrias Diversas
9802.00.11	Industria Química
9802.00.12	Industria de Manufacturas de Caucho y Plástico
9802.00.13	Industria Siderúrgica
9802.00.23	Industria Siderúrgica
9802.00.14	Industria de Productos Farmoquímicos, Medicamentos y Equipo Médico
9802.00.15	Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz y de Autopartes
9802.00.16	Industria del Papel y Cartón
9802.00.17	Industria de la Madera
9802.00.18	Industria del Cuero y Pieles
9802.00.19	Industria Automotriz y de Autopartes
9802.00.20	Industria Textil y de la Confección
9802.00.24	Industria Textil y de la Confección
9802.00.21	Industria de Chocolates, Dulces y Similares
9802.00.22	Industria del Café
9802.00.25	Industria Alimentaria

²/ La Industria de Fertilizantes actualmente no tiene fracción arancelaria de Regla 8ª, y por lo tanto no cuenta con este beneficio.

Archivo Excel, Fracciones de Regla 8ª

VII.- Número de autorizaciones de Regla 8ª, por sector PROSEC y por régimen, 2013.

•Se emitieron 49,864 autorizaciones a través de Regla 8ª.
- √ 44,631 bajo el régimen de importación temporal
- √ 5,253 bajo el régimen de importación definitiva

• 56% de las autorizaciones otorgadas, correspondientes a las 25 fracciones arancelarias de Regla 8ª, se concentran en 4 sectores:
- √ Industria Eléctrica: 16.83%
- √ Industria Automotriz y Autopartes: 13.77%
- √ Industria Textil y de la Confección: 13.70%
- √ Industria Electrónica: 11.96%

Desglose de las autorizaciones de Regla 8ª emitidas en 2013 por sector PROSEC y régimen de importación.

Este listado puede ser exportado a Excel dando click en el icono ubicado al pie del mismo.

Fracción arancelaria de Regla 8a.	Sector PROSEC	No. de autorizaciones
Fracción arancelaria de Regla 8a.	Sector PROSEC	Temporales	Definitivas	TOTAL	%
9802.00.01	Industria Eléctrica	7,196	1,196	8,392	16.83
9802.00.19	Industria Automotriz y de Autopartes	4,209	2,657	6,866	13.77
9802.00.20	Industria Textil y de la Confección	6,815	16	6,831	13.70
9802.00.02	Industria Electrónica	5,139	826	5,965	11.96
9802.00.07	Industria de Bienes de Capital	5,787	96	5,883	11.80
9802.00.14	Industria de Productos Farmoquímicos, Medicamentos y Equipo Médico	4,994	34	5,028	10.08
9802.00.03	Industria del Mueble	4,753	10	4,763	9.55
9802.00.13	Industria Siderúrgica	1,116	115	1,231	2.47
9802.00.10	Industrias Diversas	1,079	13	1,092	2.19
9802.00.15	Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz y de Autopartes	988	3	991	1.99
9802.00.12	Industria de Manufacturas del Caucho y Plástico	549	27	576	1.16
9802.00.17	Industria de la Madera	441	-	441	0.88
9802.00.21	Industria de Chocolates, Dulces y Similares	190	159	349	0.70
9802.00.11	Industria Química	274	40	314	0.63
9802.00.06	Industria Minera y Metalúrgica	303	-	303	0.61
9802.00.04	Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artículos Deportivos	219	48	267	0.54
9802.00.05	Industria del Calzado	249	-	249	0.50
9802.00.16	Industria del Papel y Cartón	214	1	215	0.43
9802.00.18	Industria del Cuero y Pieles	76	-	76	0.15
9802.00.22	Industria del Café	3	8	11	0.02
9802.00.24	Industria Textil y de la Confección (únicamente hilados)	8	3	11	0.02
9802.00.09	Industria de Maquinaria Agrícola	9	-	9	0.02
9802.00.25	Industria Alimentaria	-	1	1	0.00
Total		44,631	5,253	49,864	100.00

Archivo Excel, Desglose de autorizaciones de Regla 8ª, 2013

Para obtener un cupo, se deben realizar dos trámites ante la Secretaría de Economía: Trámite de Asignación de Cupo y Trámite de Expedición de Certificado de Cupo.
La información sobre los cupos se publica por la Secretaría de Economía en los Acuerdos que dan a conocer los montos, los mecanismos, los criterios y las vigencias con los que se asignará cada uno de los cupos establecidos.

Una vez publicado el Acuerdo que da a conocer el cupo y su mecanismo de asignación, se inicia el procedimiento para que los interesados puedan solicitar un cupo.

Actualmente la Secretaría de Economía ofrece dos vías para ingresar solicitudes de asignación y de expedición de cupo:

Por un lado las oficinas de atención al público conocidas como Representaciones Federales y que se encuentran en los distintos Estados de la República ó a través de internet en la dirección www.ventanillaunica.gob.mx

Existen 3 mecanismos por los cuales se puede obtener un cupo. La Secretaría de Economía determina el mecanismo que se utilizará para asignar cada cupo.

MECANISMO DE ASIGNACIÓN DIRECTA (AD)

Consiste en la distribución del monto determinado de un cupo entre un número de personas o empresas interesadas en base a ciertos criterios definidos por la Secretaría de Economía. Estos criterios pueden consistir por ejemplo en nivel de participación en la producción nacional, nivel de participación en exportaciones, nivel de participación en importaciones, consumos, entre otros. Hay cupos bajo este mecanismo que pueden estar dirigidos únicamente a un sector de beneficiarios, por ejemplo, productores de derivados lácteos, productores de juguetes, entre otros.

Si el solicitante cumple con los criterios específicos definidos por la Secretaría de Economía, el monto de cupo se le autoriza y se le entrega un certificado de cupo.

MECANISMO DE PRIMERO EN TIEMPO, PRIMERO EN DERECHO (PTPD).

Consiste en la distribución del monto determinado de un cupo conforme al orden de prelación de las solicitudes de los interesados, es decir, conforme se van recibiendo por la autoridad y hasta agotar la cantidad existente.

MECANISMO DE LICITACIÓN PÚBLICA.

Es un procedimiento mediante el cual se distribuye el monto de un cupo entre aquellos interesados dispuestos a realizar un pago por la adjudicación de una parte del cupo con base en los precios más altos ofrecidos.

Los interesados acuden presencialmente a un evento en la Secretaría de Economía a presentar sus ofertas en un escenario de libre competencia. La Secretaría de Economía realiza la revisión de cada oferta así como el cumplimiento de los requisitos (formatos, cheques, etc.) y se adjudican las posturas válidas, es decir, aquellas que cumplen.

El Mecanismo de Licitación Pública requiere que la autoridad realice una publicación de una convocatoria, así como de las bases de la licitación, en donde se explicarán todos los requisitos y pasos necesarios para poder participar en la misma.